党的十八大以来，习近平总书记多次强调：“我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”这是在世界战略格局大变动、人类发展方式大转型、中国社会大变革、各种思想文化大激荡的背景下所提出的新论断。面对这一世所罕见的复杂环境，面对这些前所未有的严峻考验，为了实现中华民族伟大复兴的中国梦，带领全国人民在中国特色社会主义道路阔步前进的中国共产党人，靠什么担当艰苦卓绝的使命？“打铁还需自身硬”，在党的群众路线教育实践活动总结大会的讲话中，习近平总书记就新形势下坚持党要管党、从严治党作出全面部署，提出了“把抓好党建作为最大的政绩”的新思想。认真学习领会践行习近平总书记的重要讲话精神，勇于担负起党建工作的主体责任，坚持思想建党与制度建党紧密结合，从严从实抓党建、落细落小实党建，已成为新形势下基层党组织书记这一第一责任人抓好党建工作的新要求、新常态。

　　一.深刻领会把抓好党建作为最大的政绩的新思想

　　政党作为一种为实现特定目标而组织起来的政治组织，自身建设和管理的好坏，决定其生存和发展。中国共产党是马克思主义政党，要保持党的先进性和纯洁性，必须加强和改进党的建设，理应标准更严、要求更严、纪律更严。

　　党要管党，从严治党，关键在各级党组织书记。党组织书记是管党治党的领头人，是党建工作的第一责任人。只要党组织书记的第一责任落实好了，班子成员和广大干部的责任才能落实到位。

　　不抓党建就不能当书记。党组织书记首要的任务就是要做好“党建人”，把抓好党建工作作为份内之责、当然之责、首要之责，不抓党建就根本不配当书记。党委书记抓党建是名正言顺，如果连党组织书记都不去从严从实抓好党建工作，不去聚精会神抓党建，我们的党组织是什么状态？会强吗？毋庸讳言，必然会弱、会散、会垮，苏联共产党的垮台就是明证。

    抓好党建才是合格的书记。作为一个党组织书记，要认知身份、敢亮身份，牢记自己的第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，第一岗位是书记，第一责任是抓好党建工作，抓好党建才是合格的书记。责任意识体现工作态度、影响工作实效，为此，必须牢固树立抓好党建工作是本职、抓不好党建工作是失职、不抓党建工作是渎职的责任意识，切实担负起管党治党的责任和使命。

    把党建抓出最大成绩方是优秀的书记。习近平总书记说：“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”这一重要思想，是我党第一次把党建提到了前所未有的高度，对新形势下党员领导干部树立正确政绩观提出了新要求。把抓好党建作为最大的政绩，就是要求党员领导干部切实履行管党治党责任，努力做好党的建设各项工作，全面推进党的建设新的伟大工程，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心，为全面深化改革、推动经济社会持续健康发展提供坚强组织保障。特别是作为“班长”的书记和负责党建工作的领导干部，更要履职尽责，旗帜鲜明抓党建，倾心竭力管党务，努力在党建上多出政绩，出好政绩，出大政绩，成为一个优秀的党组织书记。

　　二.始终践行把思想建党制度建党相结合的新要求

    习近平总书记说，新形势下从严治党要坚持思想建党和制度治党紧密结合，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。这一重要论述，科学阐明了思想建党和制度治党的辩证关系，深刻揭示了新形势下从严治党的重要规律, 指明了建党治党的目标和方向，标志着马克思主义执政党建设理论和治党方式的重要创新，具有很强的现实性、针对性和深远的指导意义。

    思想建党是从严管党治党的根本。着重从思想上建党，即将思想建设放在党的建设的首位，这是中国共产党自身建设的显著特点和政治优势,是马克思主义中国化的重大突破，是毛泽东建党思想的核心。以毛泽东为代表的中国共产党人，把马克思列宁主义建党学说与中国革命实践相结合，在1929年的古田会议上创造性地提出了一条着重从思想上建党、加强党的先进性建设的新思路，强调党员不但要在组织上入党，而且要在思想上入党，用马克思主义理论武装全党，统一全党思想。

    思想建党是党的建设之源，决定着党的建设的性质和方向，具有正本清源、固本培元的作用。只有源头问题解决好了，党性修养、党的建设才会有持久的内在动力。抓好思想教育、注重思想建党，必须突出重点，抓主要矛盾。要把加强科学理论武装作为思想建党的基础工程，把坚定理想信念、培育道德情操、加强党性修养摆在突出位置，加强党员党性修养和道德教育，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装头脑，大力培育社会主义核心价值观，引导党员干部拧紧世界观、人生观、价值观“总开关”，树立正确的是非观、义利观、权力观、事业观；要把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为思想建党的重大政治任务，深刻把握其所蕴含的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作；要不断加强警示教育，经常打扫思想上的灰尘，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩，把从严治党的要求转化为党员尤其是党员领导干部的思想自觉、文化自觉、行动自觉。

    制度建党是从严管党治党的基石。靠制度管党、治党，是我们党抓好自身建设的又一优良传统，是从严管党治党的基石。与思想建党相比，制度治党更带有全局性、稳定性、长期性。从党的一大提出民主集中制这一党的根本组织原则和根本制度，到党的二大制定《中国共产党章程》这一党的根本大法，在93年党的建设实践中，我们党不断建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的党的制度体系，为加强党的建设提供了有力制度保障。十八大以来，特别是十八届四中全会对全面推进依法治国做出了战略部署，党的制度建设加快推进，强化制度治党，已经成为治党方式创新的重要着力点。

　　制度治党乃党建之基。搞好制度治党管党，必须切实提高建章立制水平，加强遵章守纪监管，落实违法乱纪惩戒，真正做到有法可依、有法必依，做到用制度管权、管事、管人，并管好、管实、管出效果。要密织制度之“笼”。要结合党的群众路线教育实践活动制定的整改措施，对那些亟待规范的领域、亟待加强的环节、亟待整治的事项，必须有针对性地健全各项工作制度、管理制度、考核制度，进一步织密笼子、堵塞空子，防止出现“牛栏关猫”现象。同时注重制度之间的配套衔接，做到彼此呼应，形成整体功能；要狠抓制度落实。对制度执行督促要实、检查要严，坚决维护制度的严肃性和权威性。要严格落实违法乱纪惩戒，对违反制度规定踩“红线”、闯“雷区”者实行零容忍，严防制度成为“稻草人”、“纸老虎”，真正使党的制度和纪律成为带电的“高压线”，使人人遵守制度、敬畏制度、按制度办事成为一种自觉、一种习惯、一种行为方式，最终形成一种文化。

　　思想建党与制度建党相结合是必然要求。“从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。建党治党是一个系统工程，思想建党和制度治党相辅相成、相互促进，都具有加强和改善党的领导、提高党的执政能力、巩固党的执政地位的作用，二者不可或缺、不可偏废。通过思想建党，解决党员的理性认识、价值追求、理想信念问题，以说服力、劝导力、感召力提高广大党员的政治觉悟，充分发挥自律的力量；通过制度治党解决治理规则、行为规范、监督追究等问题，以强制手段规范党员行为，充分发挥他律的力量。实践证明，制度治党离不开正确的思想引领，否则就会迷失方向、难有成效；思想建党的经常性和成果，则靠制度治党来保障和巩固，否则就难以为继，不能落地生根。二者有机结合，刚柔并济、同向发力、同时发力，就能相互补充、相互促进，产生建党治党的叠加效应。

    三.牢牢把握住从严从实落细落小同发力的新抓手

    坚持党要管党、从严治党，提高管党治党水平，必须以“三严三实”为要求，坚持严字当头、实字着力，细处着眼，小处着手，从严从实从服务、落细落小落基层，整体推进、同向发力，才能将从严治党落到实处。

    从严是重要保障。从严是做好一切工作的重要保障。毛泽东同志曾指出：世界上怕就怕“认真”二字，共产党就最讲“认真”。讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，就是要把讲认真贯彻到一切工作中去。严在责任明确。不明确责任、不落实责任、不追究责任，从严治党就会落空。这个责任就是党建工作责任制的责任，这个明确就是党委抓、书记抓、各有关部门抓，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局；严在管理干部。“严是爱、松是害”，管理干部就应当以严的标准、严的措施、严的纪律，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止；严在党内生活。从严治党，最根本的是按照党内政治生活准则和党的各项规定办事，讲政治、讲原则、讲规矩，从而提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内生活真正起到教育改造提高党员、干部素质的作用；严在纪律严明。纪律松弛，从严治党无从谈起，只有严明纪律，才能使全党统一意志、统一行动，步调一致向前进。执纪不严，制定再多规定也无用。党的历史无数次证明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，就没有什么解决不了的问题。 

    从实是核心要义。“行必责实，方成大事”。从严治党要重在落实，从实处使劲，做到落地有声、务求实效。从严治党不仅是一个理论课题，更是一个实践问题。没有实的标准、实的要求、实的办法，管党治党再如何三令五申也会落空。实在谋事。谋什么事？就是要谋党的建设新的伟大工程之事，就是要谋中国特色社会主义伟大事业之事，就是要一切从实际出发、理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理；实在干事。党员干部作为党和人民事业的骨干，在其位谋其政、尽其责，就要想干事、能干事、干成事。只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇到矛盾绕着走、碰到难题往后溜，那就没有资格做党员干部；实在做人。做官先做人，做人必修身，做人必实在，只有忠诚老实、厚道朴实、认真踏实干事创业，才能成就事业。求实、务实、踏实就是要对治急躁、对治漂浮、对治虚假，真正成为毛主席所要求的那样，成为“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人，一个脱离了低级趣味的人，一个有益于人民的人”。

    落细是成败之基。“天下大事必作于细”。细节决定成败。从严治党亦是如此。细微之处见精神。从细节入手，目标要细化、态度要细致、措施要细密，从细微处着眼，才有可能把事办成。细在制度。近年来，中央着眼作风建设，相继出台了“八项规定” 、“六项禁令”、《关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》、《关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》、《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》等党内规章制度，进一步细织制度“笼子”，细分领导干部办公室面积标准、细化奢侈浪费行为的种种行为表现，以高压态势狠抓作风，赢得群众好评如潮；细在执行。“制度不在多，而在于精，在于务实管用”，这里的关键在于执行。对于组织而言，决策是眼睛，执行是双腿，双腿不迈开，怎能向前进？制度执行必须严肃、必须严格、必须严谨，制度执行没有特权、制度约束没有例外，让执行成为必须、成为自觉、成为力量；细在督查。从严从细从考核，必须严格考核、科学考核，防止“为官不为”。从严从细从监督，必须对干部监督管理的时间、空间、内容、重点等都进行扩展和延伸，从八小时以内延伸到八小时以外，从工作圈延伸到社交圈、生活圈、家庭圈，从思想政治延伸到生活情趣，从事中、事后扩展到事前，严早、严小、严预防。

    落小是久久为功。“祸患常积于忽微，智勇多困于所溺”，“千里之行始于足下”，“千里之堤毁于蚁穴”。实现党要管党、从严治党不能“只捡西瓜，漏了芝麻”，不能只抓大、不管小。只有落细、落小，才能落实。“不积跬步，无以至千里，不积小流，无以成江海”。小在小节。在市场经济条件下，在复杂的关系交往中，各种病菌无处不在、无时不有、无孔不入，不注重小节，就会保不住大节。一些干部小腐败往往就是从收受小礼物、小红包开始，后来越陷越深，最终身败名裂，悔之晚矣；小在小事。一个滥竽充数的零件可能引发一架飞机的失事。一条信息的差错可能会导致一场战争的失利，一件看似不起眼的小事不加注意就会酿成一场大的群体事件。特别是涉及到群众利益的事，小事也是大事，只有把群众的冷暖温饱的件件小事放在心上、抓在手上，认真有效地加以解决，才能赢得广大群众的拥护；小在小胜。大胜来自小胜。抓落实的过程，是一个积小胜为大胜的过程，积硅步至千里的过程。那种认为领导的任务只抓大事、只管宏观、只坐机关、只发指示，而不愿深入实际、深入具体，去抓小事、去求小胜，恐怕就很难得大胜、求全胜。只有件件叠加，项项积累，次次集聚，小打小胜，才能久久为功，一定能成就人民向往的伟业。只有不在小事、小节上失纪、失规、失范，如此持续用劲、久久为功，方能善始善终、善做善成。

    四.全心全意把四服务作为抓好企业党建的新主题

    全心全意为人民服务是我们党的宗旨，在新形势下党要管党、从严治党，就是要从严从实从服务，落细落小落基层，抓住服务这一鲜明主题。习近平总书记在全国组织工作会议上的讲话中指出：“要建立严密的基层党组织工作制度，推动服务群众、做群众工作制度化、常态化、长效化，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。”

    服务是基层党组织的工作重心。基层党组织是连接党心民意的纽带，是贯彻各项政策的“最后一公里”，也是服务群众的最前沿。服务发展。就是深入贯彻落实科学发展观，凝聚发展力量，营造发展环境，提供发展动力，促进经济持续健康发展；服务民生。就是贯彻落实党的惠民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，为解决群众上学、看病、就业、养老、住房等实际困难提供服务，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定；服务群众。就是自觉践行党的根本宗旨和群众路线，既认真倾听群众意见，维护群众利益，按照群众的需求和意愿提供服务，又充分运用民主协商、耐心说服和典型示范等方法教育引导群众，团结带领群众共同创造幸福美好生活；服务党员。就是尊重党员主体地位，保障党员民主权利，健全党内激励关怀帮扶机制，从思想、工作、生活上关心党员，尤其要帮助老党员、生活困难党员和流动党员解决实际问题，增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众内在动力。

    服务是企业党组织的鲜明主题。联系中远船务的企业特征，几年来，中远船务集团党委积极探索基层党建工作新思路、新方法、新手段，提出并培育了“三型三品四服务”党建特色品牌，让服务成为全系统基层党组织建设的鲜明主题，在“创造价值、多作贡献”的实际成效中持续提升了基层党建科学化水平。“三型”即“学习型、服务型、创新型”，是企业基层党组织建设的大目标。“三品”即“农民工党建、项目党建、爱心诚信责任文化”三大品牌，是中远船务党委提升基层党建科学化水平的有效载体和特色品牌。“四服务”即服务发展、服务客户及相关方、服务员工、服务党员，是中远船务党委紧密联系企业特点而探索的服务内涵及任务。

    服务企业科学发展。基层党组织作为贯彻科学发展观的组织者、推动者、实践者，对推进科学发展负有重要责任。建设服务型基层党组织，就是要引导基层党组织和广大党员充分发挥国企党建围绕中心攻坚克难、拼搏效益的重要作用，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，以改革创新的精神开展党建工作，推动企业实现安全、科学、可持续发展。要求全系统各单位党委紧密结合企业经营生产实际，以项目党建和重大难题攻关为载体和抓手，进一步总结发扬“项目建支部 党旗映海工”、“向项目交付‘亮剑’”的成功经验，组织广大党员干部深入开展抓项目、比贡献、促发展活动，提升基层党建发展动力。真正将党的政治优势和组织优势转化为促进科学发展的强大动力。

    服务客户（船东）及相关方。坚守经营生命线，真诚服务好广大客户，实现稳健接单赢得市场；切实履行社会责任，与政府、社区、供应商、分承包方等建立真诚合作共赢的命运共同体，提升企业美誉度。要求各单位党委“以客户为中心，以市场为导向”，着眼客户需求，在基层党支部中广泛开展“党员挂牌上岗”活动，组织成立“党员突击队”，以热情的服务态度和拼搏精神，服务好客户，确保项目按期交付，为赢得客户信任和企业订单提供支撑；要秉承国企高度的社会责任感，进一步壮大由党员、青年团员等组成的志愿者服务队并广泛开展各类便民服务活动，营造企业和谐的周边生存环境，树立企业良好社会形象。

    服务企业全体员工。持续开展农民工党建工作，让党的阳光普照在农民工兄弟的心坎上。继续大力实施职工关爱工程、职工“民心工程”，广泛开展“结对帮扶”、“心理疏导”、子女义务辅导、助学帮困、节日慰问等主题活动，为职工群众办实事、解难事、做好事；关心职工成长成才，以“双培双建”、“青蓝工程”为抓手规划员工职业生涯，实施“三工转换”（“三工”即：劳动合同制员工、劳务派遣制员工、分承包方员工），努力为职工搭建干事创业的平台；尊重职工在企业发展中的主体地位，通过现场办公、意见箱、座谈交流等途径，使职工群众的诉求得到顺畅表达，并及时办理、反馈；广泛开展职工群众喜闻乐见的文体活动，关心职工身心健康，丰富职工精神文化生活，增强职工对企业的归属感和凝聚力。

    服务党员与积极分子。按照党要管党、从严治党的方针，深化党员教育、管理和服务，鼓励和支持他们在服务企业发展中贡献聪明才智，提升支部战斗力和凝聚力。在培训上：广泛组织党员参加中远船务网络党校网上自学、中心组学习、报告会专题辅导、集中轮训、主题研讨等，强化党员马克思主义理论学习和社会主义核心价值观教育，建立健全党员经常受教育的长效机制。在培养上：坚持“把党员培养成骨干，把骨干培养成党员”，通过设立党员责任区、党员先锋岗、岗位考核、先进评比等多种方式 ,为党员锤炼党性、提升能力、建功立业搭建平台。在发扬民主上：尊重党员主体地位，坚持和完善民主评议党员制度，扩大党员在重大事务方面的知情权、参与权、决策权和监督权，营造既有集中又有民主，既有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼的政治局面；在关怀上：普遍建立困难党员帮扶、党员生日问候、党组织负责人定期谈心制度，关心党员的工作生活和身心健康，解决他们在工作方面遇到的实际困难，让党员深切感受到党组织“家”的温暖。

    从严从实从服务，落细落小落基层。在新的形势下坚持党要管党、从严治党，作为一名党组织的书记使命光荣，任务艰巨，责任重大。必须把习近平总书记的“三严三实”要求作为座右铭，使之贯彻到管党治党的全过程，必须增强管党治党的意识，必须树立抓好党建是最大的政绩的理念，必须担当起管党治党第一责任人的责任，始终把党建工作摆在首位、放在心上、扛在肩上、抓在手上，以敢于担当、勇于担当的精神抓好党建，努力使自己成为一个聚精会神抓党建的书记，成为一个从严治党的书记，为实现“两个一百年”的宏伟目标而努力奋斗！

　　（作者系全国党的建设研究会特邀研究员、中远船务工程集团有限公司党委书记马智宏）